不一樣，單項腳手架屬于技術措施費，但綜合腳手架界定為組織措施費更合適。

首先回顧下綜合腳手架的基本知識：

為什么把綜合腳手架定義為組織措施費？

1、綜合腳手架計量單位更接近組織措施費計費模式：

相同的結構形式和建筑面積但周長不同，綜合腳手架的人、材、機消耗量相差會很多。舉個例子，40*50米的建筑周長180米，而200*10米的建筑物周長是420米，雖然建筑面積、結構形式相同，建筑高度和層高也一致，施工地點相鄰，但外腳手架長度相差240米，最后攤銷外腳手架成本200*10的建筑物遠遠高于40*50米的建筑。

所以，以建筑面積為基數(shù)的措施費形式基本屬于組織措施費范疇。

2、綜合腳手架不能與建筑實物量一一對應：

不同層高，吊頂腳手架成本也不相同。每層吊頂腳手架的面積是以吊頂面積為基數(shù)，在測算吊頂成本時，可以非常準確地將吊頂腳手架成本與輕鋼龍骨、石膏板等與其他吊頂相關的人工、材料、機具費用分開，可以得出每一層的成本。而與吊頂腳手架不同，綜合腳手架是以建筑面積為基數(shù)，無法準確計算1-3層每一層腳手架的成本費用。

所以，測算綜合腳手架成本的方法不應該是套定額獲得，而是以實際工程項目的特點為依據(jù)計算相關綜合腳手架費用。

3、綜合腳手架服務范圍是許多工序的集合：

綜合腳手架費用服務范圍太廣，很難將費用一一對應到實物量的鋼筋、混凝土項目工序中，而單項腳手架很容易對應某道特定的工序，如外墻雙排腳手架、吊籃等，很容易讓人測算出關于外墻裝修或安裝工序消耗的腳手架費用。

以下2個小問題來解釋下大家更理解地更清晰：

A.施工總承包單位的合同是按**地區(qū)08定額計價，但建設單位把外墻分包出去了，并給了總包單位總承包服務費（包括腳手架、垂直運輸?shù)荣M用），那么總包單位在結算時還能不能按100%的比例計算安全文明施工費、綜合腳手架、垂直運輸和超高降效的費用？

答案：不能，結算審計時不可以扣除總承包單位的綜合腳手架費用，因為總包管理費不是搭拆外墻腳手架的費用。

B.如果外墻裝修分包進場后外墻腳手架已經(jīng)拆除，分包單位自行搭設外墻腳手架或者使用吊籃，結算時可不可以扣除總承包單位部分綜合腳手架費用？

答案：不能，綜合腳手架費用屬于組織措施費，總承包單位的組織措施費不需要與其他承包人分享，甲指分包進場后不但要自行承擔外墻腳手架或者吊籃費用，總包管理費同樣要按比例上交。

所以，綜合腳手架作為組織措施費，不能因為某道工序的增（或減）而隨意調(diào)整結算費用金額。

綜合腳手架和單項腳手架是什么關系？

1、在工程總承包項目中，綜合腳手架費用不能被單項腳手架取代，合理界定綜合腳手架服務范圍，減少工程項目實施過程中和結算階段引發(fā)的爭議就是合同中約定的關鍵，而不是按定額子目套取綜合腳手架子目是正確的計價途徑。以下5點需要格外注意：

A、總承包公司自行完成的所有工序應該以綜合腳手架形式約定，基礎、結構主體、后期的二次結構、內(nèi)、外裝修都應該一次將綜合腳手架費用包死，使用綜合腳手架就不用再計取單項腳手架可以減少許多計價程序和結算爭議。

B、綜合腳手架費用特殊情況下的變動：為滿足非本工序工作，而延長腳手架搭設時間應該以變更形式計取增加費用，現(xiàn)在甲指分包在工程項目中運用廣泛，因為建設方管理能力問題，各分包單位在工序銜接過程中可能出現(xiàn)斷檔，如總承包方屋面已經(jīng)完成各項工序，外墻裝修分包卻遲遲進不了場，導致外墻腳手架空置，浪費總包單位腳手架租賃費用，這類案例現(xiàn)實中也經(jīng)常出現(xiàn)，建設方往往以分包單位上交了總包管理費為由而拒絕支付總包單位腳手架租賃費用，總包方這部分延長腳手架搭設時間產(chǎn)生的費用，應該得到補償，如果招投標階段明確，投標時就要考慮這方面的費用。

C、綜合腳手架與單項腳手架的組合運用，組織措施費一般不能在結算期間隨意調(diào)整費用，但因為建筑面積變化或建設方原因變更等特殊原因?qū)е碌哪_手架費用增加可以用單項腳手架定額子目單獨計取費用，如外墻涂料已經(jīng)完成，腳手架已經(jīng)拆除，但因為甲指分包空調(diào)打孔時污染了外墻面，需要重新清理墻面后補刷涂料，這樣的外墻修補項目中發(fā)生的吊藍費用應該另行計取。

D、建設方?jīng)]按工程施工合同中承包范圍內(nèi)容執(zhí)行，綜合腳手架費用應該按照組織措施費形式結算，即：結算時不調(diào)整綜合腳手架費用。將總承包公司承包內(nèi)容自行甲指分包，如外墻裝修原來在總承包合同內(nèi)，建設方以變更外墻裝修工藝做法為由，將建筑物外墻裝修甲指分包給其他承包商，如果合同沒有約定外墻腳手架的搭拆時間，總承包單位在完成屋面和其他工序后，可以要求拆除外墻腳手架，如果外墻裝修方認為有必要使用外墻腳手架，可以與總承包方協(xié)商支付延長期外墻腳手架租賃費用事宜，甚至可以協(xié)商改造外墻腳手架搭設高度、跳板翻板等工作內(nèi)容，另行支付這些工序的相關費用。

E、綜合腳手架運用的技巧，與其他組織措施費一樣，不是清單設置的措施項目就一定要組價，作為總包性質(zhì)的工程，綜合腳手架也并不是一定要計取，如搭設一個棚子，雖然棚子能計算建筑面積，但套用綜合腳手架定額子目單價與工程項目成本費用不匹配，套用綜合腳手架費用占工程總造價的比例過大，影響投標報價的競爭力，這時棚子項目就可以改為計取單項腳手架。

2、作為專業(yè)分包，因為工序單一，習慣認為選擇單項腳手架作為技術措施費，如吊頂腳手架，幾百平的吊頂面積，而且高度超標，不能用簡易腳手架，只能選用滿堂腳手架，綜合費用基本是50元/m，如果吊頂面積500㎡，吊頂高度16.5m，滿堂腳手架有市場費用就是500*（16.5-1.5）*50=375,000元，這個價格即便選擇單層建筑綜合腳手架定額子目也達不到實際成本價格，因此綜合腳手架套定額只使用于招標控制價編制人使用，真正合理測算高空作業(yè)環(huán)境下措施費施工成本，還是要認真編制好施工組織措施方案，確定合理的腳手架費用，從而選擇用綜合腳手架還是單項腳手架。

用組織措施費概念來實際操作綜合腳手架更加容易，將綜合腳手架定額子目運用系數(shù)范圍加寬就是一種簡單的方法，如投標人可以在原綜合腳手架定額子目消耗量基礎上，選擇0.5-5.5系數(shù)，實現(xiàn)綜合腳手架組織措施費性質(zhì)，以可競爭費用的思維方式來定義綜合腳手架費用，會發(fā)現(xiàn)與實際成本會更加接近并且合情合理。

本文僅是個人工作經(jīng)驗總結，如觀點有爭議，接受大家的討論，我會努力輸出更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，希望對你有幫助！